Savska komisija postala stabilan mehanizam

Okvirni sporazum o slivu rijeke Save, potpisan 3.12.2002. godine u Kranjskoj gori, prvi je međunarodni, razvojno usmjeren sporazum u regiji, zaključen nakon mirovnog sporazuma iz Daytona i Ugovora o pitanjima sukcesije, koji predstavlja okvir za saradnju savskih država (Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Slovenije i Srbije) u sektoru voda. Danas, 10 godina od potpisivanja Okvirnog sporazuma, rezultati regionalne saradnje su vidljivi, a polazeći od stečenih iskustava, nova Strategija provođenja Okvirnog sporazuma i prateći Akcijski plan do 2015. godine, predviđaju konkretne korake za prevladavanje prepreka, te se s pravom očekuje da na temelju značajnih dosadašnjih rezultata, osiguraju djelotvorno provođenje Okvirnog sporazuma u godinama koje dolaze, saopćeno je iz Vijeća ministara BiH.

Okvirni sporazum odlikuje sveobuhvatni karakter, koji Savskoj komisiji određuje najširi djelokrug rada među svim međunarodnim riječnim ili jezerskim komisijama u Evropi, obuhvatajući istovremeno vidove zaštite voda i vodnog ekosistema, zaštite od štetnog djelovanja voda, te pitanja razvoja privrednih aktivnosti, kao što su plovidba i riječni turizam. Velika pažnja posvećena je transparentnosti procesa uključivanjem širokog kruga zainteresiranih iz svih društvenih sektora (vladin, nevladin, akademski i poslovni). Aktivnosti na provođenju Sporazuma u potpunosti su usaglašene s relevantnim direktivama Evropske unije i konvencijama UNECE-a, kao i sa Strategijom EU za podunavlje i Strategijom EU 2020.

Sistem provođenja Okvirnog sporazuma u proteklom periodu dostigao je visok nivo funkcionalnosti, a Savska komisija postala je stabilan mehanizam, prepoznat i u savskim državama i u širem okruženju kao efikasna organizacija, pouzdan partner i uspješan koordinator sve većeg broja aktivnosti država u okviru implementacije Sporazuma. Iako upravljanje projektima nije njena osnovna uloga, postojanje i rad Savske komisije pokazali su se i kao uspješan način za osiguranje realizacije širokog spektra projekata u području voda.

Za provođenje projekata, do sada je osigurano ukupno 12,55 miliona eura, od čega 16% potječe iz kontribucija država, a 84% iz vanjskih izvora finansiranja. Postoji realna mogućnost da se, u budućnosti, udio finansiranja iz vanjskih izvora dodatno poveća, s obzirom da su, u okviru procesa provođenja Dunavske strategije EU, praktično svi prioritetni projekti Savske komisije dobili potvrdu o usklađenosti ili pismo preporuke, što ohrabruje kada je u pitanju mogućnost realizacije projekata iz vanjskih izvora finansiranja.

Tokom provođenja Okvirnog sporazuma uočene su i određene poteškoće, koje su, prije svega, povezane s manjkom ljudskih i finansijskih resursa država strana, osiguranjem sredstava za provođenje prioritetnih projekata, ograničenim pristupom podacima potrebnim za pripremu studija od zajedničkog interesa pod okriljem Savske komisije, te manjkom prikladnih institucionalnih struktura i, u pojedinim državama i nedovoljnom usklađenošću zakonodavstva s pravnom stečevinom Unije.