Tender bez gubitnika: ZZO USK sklopio ugovor sa svim ponuđačima

Zavod zdravstvenog osiguranja USK prilikom nabavke ortopedskih pomagala sklopio je ugovor sa svim ponuđačima na tenderu koji su zadovoljili kriterije iz tenderske dokumentacije.

Ovim su prekršili Zakon o javnim nabavkama, koji nalaže da se provedenog otvorenog postupka trebaju ocijeniti pristigle ponude i dodijeliti ugovor ponuđaču koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu, konstatovali su federalni revizori.

U izvještaju o reviziji Zavoda zdravstvenog osiguranja Unsko - sanskog kantona Bihać za 2011. godinu, navode su da je nabavka ortopedskih pomagala podijeljena ovaj put na tri LOT-a, (lot-1-očna pomagala, lot-2-aparati za pojačanje sluha i lot-3-zubno protetska pomagala).

Kriterij za odabir je bio ekonomski najpovoljnija ponuda sa podkriterijem cijena 80 posto i kvalitete 20 posto. U tenderskoj dokumentaciji je u ostavljena mogućnost ugovornom tijelu da pod uslovima najpovoljnijeg ponuđača, a uvažavajući specifičnost same nabavke, dodijeli ugovore i drugim ponuđačima koji su zadovoljili kvalifikacijske kriterije.

"Uvidom u Zapisnik Komisije za prikupljanje, otvaranje i vrednovanje ponuda utvrdili smo da ista nije izvršila vrednovanje ponuda u skladu sa utvrđenim kriterijima već je dala prijedlog da se sa svim ponuđačima koji su zadovoljili kriterije iz tenderske dokumentacije zaključi ugovor pozivajući se na tačku 9.6 iz tenderske dokumentacije. Smatramo da odredbe ovoga člana u tenderskoj dokumentaciji nisu u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH", naveli su revizori Ureda za reviziju institucija FBiH.

Ugovori su zaključeni sa sva četiri ponuđača po lot-u 1-očna pomagala,sa sva tri ponuđača po lotu-u 2-aparati za pojačanje sluha i sa jedinim ponuđačem po lot-u 3-zubnoprotetska pomagala.

Revizori su također utvrdili da u tenderskoj dokumentacije nije utvrđen obim (količina) nabavke što također nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, u kojem je navedeno koje sve informacije trebaju biti u tenderskoj dokumentaciji, dakle i količinske specifikacije.

U revizorskom izvještaju navodi se da je direktor Zvaoda taj koji donosi odluke o svim nabavkama bez obzira na vrijednost nabavki i nema obavezu tražiti saglasnost, pa se sugeriše da bi Upravni odbortrebao preuzeti aktivnije učešće u donošenju odluka o nabavkama pogotovo kada se radi o nabavkama lijekova i ortopedskih pomagala na teret sredstava Zavoda koji čine značajne stavke u troškovima Zavoda.

N.Voloder