Tri stečajna upravnika u RS vodila čak 46 predmeta

Glavna služba za reviziju javnog sektora u Republici Srpskoj došla je do gotovo nevjerovatnog podatka da su tri stečajna upravnika na dan 30. jula 2011. vodila čak 46 stečajnih postupaka u preduzećima u tom entitetu.

Prema tvrdnjama predstavnika Udruženja stečajnih upravnika, to su većim dijelom stečajni postupci u kojima je izvršena glavna dioba, ali zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa i parnica postupak još traje.

Više od dva postupka je, s presjekom stanja na kraju juna 2011. godine, vodio 41 stečajni upravnik u RS, navodi se u izvještaju Glavne službe za reviziju.

Dok jedni imaju pune ruke posla u nekoliko firmi u stečaju, drugi nisu bili uopšte angažovani, a neki su čak i penzioneri ili im je vođenje stečajnog postupka dodatni posao.

U RS je od donošenja Zakona o stečajnom postupku licenciralo 98 stečajnih upravnika, a od toga oko 10 odsto nije bilo angažovano na stečajnim postupcima u periodu na koji se fokusirala revizija, od početka 2008. do polovine 2011. godine.

Revizori su došli i do podataka da je u stečajnim postupcima primjetna prilično neujednačena i raznolika praksa izbora stečajnih upravnika od strane stečajnih sudija. Stečajne sudije se uglavnom opredjeljuju za one stečajne upravnike koji su po njihovom mišljenju dovoljno kvalitetni i stručni da odgovore zahtjevima konkretnog stečajnog predmeta.

S druge strane, status stečajnih upravnika koji vode ove postupke prilično je različit.

"Jedan dio aktivnih stečajnih upravnika ima status penzionera, drugom dijelu je ovo dodatni posao, a jedan dio je profesionalno angažovan na stečajnim postupcima", naglašava se u izvještaju Glavne službe za reviziju javnog sektora RS.

Prema podacima iz upitnika za okružne privredne sudove, u posmatranom periodu došlo je do šest smjena stečajnih upravnika. Najčešći razlog smjena bio je zahtjev stečajnih upravnika za smjenom, a rjeđe je dolazilo do smjena zbog sukoba interesa i na zahtjev skupštine povjerilaca.

U RS je od 2008. do kraja 2011. pokrenuto oko 420, a zaključeno oko 370 stečajnih postupaka.

Ukupan broj aktivnih predmeta na godišnjem nivou kretao se između 450 i 570 predmeta u različitim fazama postupka.

Inicijative za promjene Zakona o stečajnom postupku podnosilo je Udruženje stečajnih upravnika Republike Srpske, Savez sindikata Republike Srpske i Fond PIO, a razgovorom sa svim nadležnim institucijama uočene su manjkavosti i problemi oko tumačenja i provođenja ovog zakona.

Način izbora i nagrađivanja stečajnih upravnika nije jasno postavljen, a nije definisan ni način kako i na koji način stečajni sudija bira/imenuje stečajnog upravnika s liste licenciranih.

Stečajni upravnici dobijaju nagradu koju im odredi sud u zavisnosti od komplikovanosti postupka, oblika organizovanja preduzeća u stečaju i slično, ali reviziji nisu prezentovani kriterijumi na osnovu kojih se procjenjuje komplikovanost postupaka.

U Zakonu nije jasno definisano koji republički organ može pokrenuti stečajni postupak, a nije propisano ni šta učiniti sa imovinom stečajnih dužnika koja je toliko mala da se ne isplati unovčavati.

Praksa po ovom pitanju je različita; u nekim slučajevima se imovina vraća osnivaču ili se predaje humanitarnim organizacijama.