Besplatna pravna pomoć na nivou države: Važan korak za jednak pristup pravdi svim građanima

Ministarstvo pravde BiH uz tehničku pomoć USAID-a organiziralo je u srijedu u Sarajevu Treću tematsku konferenciju u sektoru pravde u BiH na kojoj su obrađivana pitanja koja se tiču stvaranja opsežnog sistema besplatne pravne pomoći za sve bh. građane bez obzira na njihovo prebivalište ili organ pred kojim se pojavljuju.

Na državnom nivou trenutno nema zakona koji utvrđuje minimum prava na ostvarivanje pravne pomoći socijalno ugroženim kategorijama stanovništva. Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći BiH u fazi je novog nacrta, nakon što je nekoliko puta odbijen u parlamentarnoj proceduri, a posljednji put na sjednici Doma naroda PSBiH 2010. godine s obrazloženjem zastupnika i delegata iz RS-a da takav zakon nije potreban na nivou BiH.

Novi nacrt Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći urađen je u aprilu 2012. Zamjenik ministra pravde BiH Srđan Radulj definirao je to kao pravni okvir na osnovu kojeg bi trebalo svi bh. građani da imaju pravo na jednak pristup pravdi, da se bez obzira na mjesto prebivališta - boravišta mogu obratiti nadležnoj instituciji, odnosno osobi i ostvariti svoje Ustavom i drugim zakonima zagarantirano pravo.

Radulj to vidi kao veliki pomak koji bi osobama slabog imovnog stanja omogućio jednak pristup pravdi kao i drugima. Tako se sprječava bilo kakav vid diskriminacije tih osoba.

Taj zakon predviđa osnivanje posebne kancelarije za pružanje besplatne pravne pomoći, sa sjedištem u Sarajevu, pred institucijama BiH - Sudom, Tužilaštvom i drugim organima uprave na nivou BiH i predstavlja osnov prava za ostvarivanje besplatne pravne pomoći i na drugim nivoima vlasti.

Besplatna pravna pomoć može se ostvariti dokazivanjem, izvodima iz javnih registara, katastra i gruntovnica, da na svoje ime osoba nema bilo kakvu nepokretnu imovinu, ili je penzioner s minimalnom penzijom. Osobe koje imaju određena sredstva ali nisu dovoljna za ostvarivanje prava pred bh. institucijama, prema tom zakonu, imat će pravo na djelomično besplatnu pravnu pomoć.

"Zakon je već četiri puta bio u parlamentarnoj proceduri i nije dobio dovoljan broj glasova. Ne mogu spekulirati s tim da li će biti donesen ili ne", kazao je Radulj.

Kancelarija, odnosno centri za pružanje besplatne pravne pomoći odranije djeluju u RS-u, Brčko Distriktu i pet kantona u FBiH i zakonski su regulirani. Nacrt državnog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći ne predviđa uvezivanje tih tijela, što je, kako je danas rečeno, u skladu s ustavnim odredbama.

U današnjem skupu nazvanom "Pružanje besplatne pravne pomoći u BiH" sudjelovali su stručnjaci iz oblasti sudstva, a iz USAID-a su mišljenja da sudstvo u BiH na svim nivoima mora biti efikasno i djelotvorno da bi stanovnici ove države imali kvalitetne, blagovremene i jednake sudske usluge.

"Uspostava nezavisnog, efikasnog i djelotvornog sistema besplatne pravne pomoći na teritoriji cijele države jedan je od najvažnijih koraka u postizanju tog cilja", istaknuto je.