Zašto BiH treba javno-privatna partnerstva, iako zakonski okviri nisu dovoljno usklađeni

Ilustracija (Foto: Pixabay.com/Geralt)

Dok javni budžeti u Bosni i Hercegovini osjećaju sve veći pritisak, javno-privatna partnerstva (JPP) sve češće se prepoznaju kao most prema izgradnji novih cesta, modernizaciji javnih usluga i realizaciji strateških investicija. No, koliko je ovaj model doista spreman da zaživi u BiH i donese konkretne rezultate građanima?

O potencijalu JPP, izazovima i regionalnim iskustvima govoreno je na IV Međunarodnom kongresu javnog sektora Nexus, u organizaciji konsultantske kuće Revicon u Neumu. Prof. dr Veljko Trivun s Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu, posebno je naglasio da JPP nije isto što i privatizacija javnih dobara, već dugoročni i pažljivo strukturiran partnerski aranžman javnog i privatnog sektora.

- JPP je dugoročna saradnja između javnog i privatnog sektora, gdje obje ugovorne strane imaju jasno definisane obaveze i prava. Po završetku ugovora, infrastruktura ili usluga se vraća u javno vlasništvo. To nije privatizacija, već model koji donosi konkretne koristi građanima - istakao je Trivun.

Stručne rasprave na Kongresu pokazale su da ovaj model, kada se temelji na dobroj pripremi, analizi i transparentnom nadzoru, može rezultirati značajnim uštedama, podizanjem kvaliteta javnih usluga i unapređenjem životnog standarda građana. Sve je izraženija i povezanost JPP sa ESG standardima, što im daje dodatnu razvojnu i društvenu vrijednost.

Iako Evropska unija još ne prepoznaje JPP kao jedinstveni pravni institut, iskustva brojnih zemalja pokazuju da ovakvi modeli uspješno funkcionišu kroz fleksibilnost ugovornog prava. U BiH zakonski okviri za JPP postoje na entitetskom i kantonalnom nivou, ali još nisu dovoljno usklađeni.

- Potrebna je jedinstvena i koordinirana politika koja olakšava sprovođenje projekata, štiti javni interes i privlači ozbiljne investiture - naglašava Trivun, prenosi portal BiznisInfo.

Eksperti upozoravaju da BiH mora brže i odlučnije iskoristiti potencijal JPP. Sa jasno definisanim pravilima, dugoročnom strategijom i političkom voljom, ovaj model može postati pokretač razvoja u sektorima poput obrazovanja, zdravstva, saobraćaja, energetike, energetske efikasnosti i upravljanja otpadom.

Revicon, kroz Kongres Nexus i druge edukativne i savjetodavne aktivnosti, promoviše javno-privatna partnerstva kao održiv model saradnje koji može doprinijeti unapređenju kvalitete javnih usluga. Kroz stručne diskusije i razmjenu znanja jačaju se kapaciteti aktera za uspješnu realizaciju ovakvih projekata.

U vremenu kada su javni budžeti ograničeni, javno-privatna partnerstva predstavljaju jedan od ključnih alternativnih modela finansiranja, koji omogućavaju realizaciju važnih infrastrukturnih i razvojnih projekata – bez dodatnog zaduživanja države. Iako nisu čarobno rješenje, mogu postati snažan mehanizam za modernizaciju i održivo upravljanje javnim resursima.

Uspjeh javno-privatnih partnerstava leži u jasno definisanim pravilima, dugoročnoj strateškoj viziji i partnerstvu zasnovanom na povjerenju, transparentnosti i zaštiti javnog interesa.