Država zadržala monopol na štampanje udžbenika

Jedini ovlašćeni izdavač udžbenika za osnovce i srednjoškolce u Republici Srpskoj i u novoj školskoj godini biće Zavod za udžbenike i nastavna sredstva Istočno Sarajevo. Sve do juče postojala je ideja da se nastavnicima ponude i udžbenici drugih, privatnih izdavača.

Ministarstvo prosvjete i kulture, međutim, poručuje da će prijedlog Zakona o udžbenicima, koji predviđa i tu novost u obrazovanju, Narodnoj skupštini uputiti tek sljedeće godine. Mada na njemu rade od februara 2010, posao još nije okončan.

Izdavači smatraju da se sa tim namjerno odugovlači, jer nadležni nisu spremni da se prihvate da i privatni izdavači moga da prave kvalitetne udžbenike.

Ministar prosvjete i kulture RS Anton Kasipović ističe da postoje i pozitivna i negativna iskustva u vezi sa uvođenjem više izdavača udžbenika i da ih sve treba odvagati.

"Na snazi je odluka da je naš ovlašćeni izdavač Zavod za udžbenike. Svojevremeno smo u Skupštinu uputili nacrt zakona o udžbenicima, koji je usvojen, a nakon toga formirali tim da istražuje sve aspekte primjene takvog rješenja", kaže Kasipović

Ideja ministarstva bila je da se u ponudi nađu bar tri udžbenika za svaki predmet i time otvori tržište, a da se istovremeno donesu i standardi kvaliteta udžbenika.

Ovim standardima precizno bi bili određeni uslovi koje svi udžbenici treba da zadovolje u pogledu sadržaja, didaktičke i metodičke obrade, jezičkih zahtjeva, grafičke i likovne i tehničke opremljenosti.

Predsjednik Udruženja izdavača RS Nenad Novaković smatra da se nedonošenjem tih pravila štiti Zavod za udžbenike, koji ima monopol na izdavanje knjiga za đake.

"Zavod već 20 godina radi šta hoće, jer može. Odavno se govori da udžbenici imaju mana, ali niko to ne mijenja. Ministarstvo je samo dalo dijagnozu i stalo. Suština je u tome da neko dobro živi od udžbenika. Ne vidim drugi razlog da se s tim oteže. Sada imamo situaciju da udžbenike ne možemo da uporedimo niti da biramo, ma kakvi bili. Takva vrsta monopola postoji samo još u RS, jer je i FBiH dozvolila više izdavača", kaže Novaković.

U Zavodu za udžbenike pozivaju se baš na iskustva FBiH i okruženja i ističu da RS ne treba da krene tim putem.

"Takav zakon je pokazao silne manjkavosti u praksi, a to su priznali i neki od predlagača zakona u FBiH. S njegovom primjenom dobili bismo sigurno skuplje udžbenike. Država mora da bude zainteresovana da zadrži kontrolu nad ovim nivoom obrazovanja. S obzirom na stepen korupcije kod nas, postoji opravdan strah da bi privatnici potkupljivali prosvjetare da bi njihova knjiga prošla", kaže direktor Zavoda Marko Ašanin.

Ne spori, kaže, da Zavod ima monopol, a i udžbenici već nekoliko godina ne poskupljuju.