Upitan opstanak: Dugovi ponovno prijete rudnicima ugljena u FBiH

Kada je prije tri godine usvojen Zakon o financijskoj konsolidaciji rudnika ugljena, država se obvezala platiti 324 milijuna maraka duga rudnika, no posve je zaboravljen način otplate 80 milijuna KM kamata nagomilanih na taj dug, čije neplaćanje sada prijeti blokadom svih rudnika.

Stabilnost energetskog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine ponovno je ugrožena. Zbog neodgovornosti vlasti opstanak rudnika ugljena doveden je u pitanje, i to zbog nevjerojatne rupe u zakonu. Naime, kada je prije tri godine usvojen Zakon o financijskoj konsolidaciji rudnika ugljena, kojim je predviđeno vraćanje više od 300 milijuna maraka dugova rudnika iz proteklh godina, nije predviđen način otplate kamata koje su se u tom razdoblju nagomilale na dug. Njihov iznos već je dosegnuo 80 milijuna maraka, a Porezna uprava FBiH postaje sve nestrpljivija u njegovoj prinudnoj naplati.

Nagomilani dugovi

Zakonom o konsolidaciji, podsjetimo, predviđeno je izdvajanje 324 milijuna maraka iz proračuna FBiH od 2009. do 2015. godine da bi se vratili dugovi rudnika ugljena javnim fondovima. Konkretno, riječ je o neuplaćenim doprinosima otprilike 13.000 rudara za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, porezima na plaću i naknadu za zaštitu od nezaposlenosti, što su zakonske obveze pri isplati plaća. Sve to uprave rudnika godinama nisu uplaćivale. Nakon dugotrajne parlamentarne procedure zakon je usvojen, ali pritom nitko nije vodio računa o kamatama i načinu njihove otplate. Husejn Trumić, direktor Rudnika ugljena Đurđevik, nedavno je poručio da Vlada FBiH hitno treba djelovati i preuzeti otplatu tog duga ili jednostavno donijeti zakon kojim bi te dugove otpisala.

"Rudnici ne mogu platiti ovaj dug jer su ionako u vrlo teškoj situaciji. Država je preuzela obvezu platiti osnovicu, stoga treba platiti i kamate. Ili neka otpiše dug", kaže Trumić.

Ističe da Porezna uprava FBiH stalno radi pritisak na rudnike i svakog trenutka može blokirati rad rudnika zbog duga što bi, prema njegovu mišljenju, bila prava katastrofa. Još drastičnija upozorenja dolaze od Sindikata rudara koji upozoravaju da bi takva situacija značila propast rudnika i ugrožavanje egzistencije desetaka tisuća rudarskih porodica. Iz Ministarstva energetike, industrije i rudarstva FBiH ističu da su svjesni ovog problema i tvrde da užurbano pripremaju izmjene zakona kako bi se i otplata duga regulirala. O detaljima, međutim, ne žele govoriti. No zbog neuspostavljanja vlasti sve je to i više nego neizvjesno.

Propuštena prilika

Iz Porezne uprave Federacije BiH kažu kako su rudnici mogli sklopiti sporazume o vraćanju duga, prema posebnom zakonu koji ne vrijedi od prošle godine. Budući da to nisu učinili, nije imm preostalo ništa drugo nego prinudna naplata. Ako do toga i dođe, to će značiti obustavu isplate plaća rudarima, ali i plaćanja svih ostalih troškova rudnika, što bi moglo uzrokovati velike probleme, ne samo u radu rudnika nego i cijeloga energetskog sustava koji se najviše oslanja na ugljen. Budući da problemi nikada ne dolaze sami, a posebice kada je riječ o energetskom sektoru BiH, uprave rudnika i jaki rudarski sindikati na putu su ujedinjenja o povećanju cijena ugljena. Trenutačna cijena od nekih pet maraka po gigadžulu, smatraju u rudnicima, premala je i traže povećanje na najmanje šest maraka. Ističu da su svi energenti u posljednjih nekoliko godina znatno poskupjeli, a da se jedino cijena ugljena ne mijenja.

Vlada FBiH za sada o svemu šuti i zaštitu traži u dubokom tehničkom mandatu. U Vladi su svjesni da bi eventualno povećanje cijena ugljena utjecalo na cijenu električne energije. To bi, s druge strane, pokrenulo lančanu reakciju masovnih poskupljenja, odnosno novi veliki udar na ionako mršav standard građana. Čelnike rudnika i sindikalne rudarske vođe takva argumentacija previše ne zabrinjava. Oni tvrde da i s povećanjem cijena ugljena struja ne bi morala poskupjeti jer Elektroprivreda BiH ima rezerve iz kojih bi mogla pokriti rast tih cijena a da se to ne osjeti na njezinu pozitivnom poslovanju.

Ukidanje subvencija

Sve probleme u vezi s rudnicima ipak će rješavati nova Vlada. To neće biti jedini ‘repovi’ koje će joj u naslijeđe ostaviti odlazeći ministri. Dodatna teškoća u vezi sa Zakonom o konsolidaciji rudnika bit će obećanja i garancije dani Međunarodnomu monetarnom fondu, ali i predstavnicima Europske komisije, prema kojim bi se ove godine trebalo završiti proračunsko subvencioniranje rada državnih poduzeća. Na to su se vlasti obvezale i pismom namjere upućenom MMF-u, kako bi se odobrio stand-by aranžman, a sličan dogovor postignut je i sa službenim Bruxellesom koji je također obećao financijsku potporu proračunima, ali pod nizom uvjeta među kojima je ukidanje subvencioniranja. To obećanje novoj vlasti bit će iznimno teško održati, ne samo u slučaju rudnika nego i niza drugih poduzeća. Rudnici će zasigurno ipak biti veliki test, jer je privatizacija tog sektora, koja se uvijek spominje kao moguće rješenje, i dalje jedna od najvećih tabu tema u BiH.

piše: Admir Mujanović

poziv na pretplatu na : http://www.liderpress.hr/bih