Šta je predviđeno novim zakonom o javnim nabavkama u BiH?

U Bosni i Hercegovini se godišnje obavi 30.000 javnih nabavki, pri čemu se uloži čak 3.000 žalbi, donosno 10%, kazao je Dženan Salčin, direktor Agencija za javne nabavke BiH na okruglom stolu "Aktuelna praksa javnih nabavki na tržištu osiguranja - mogućnosti i ograničenja", koji je u organizaciji Udruženja društava za osiguranje u FBiH održan 26. februara u Sarajevu, izvještava Indikator.ba.

- Broj žalbi je velik. Većina ljudi se slaže da je sadašnji zakon formalan i da se žalbe često odnose na zarez, tačku i slično i to pokušavamo novim zakonom prevenirati, smanjiti. Veliki broj žalbi se usvoji, ali ih malo ide prema sudu, jer većina uvidi da je napravila grešku - kazao je Salčin, te dodao da će se raditi na edukaciji kadrova kako kako bi se greške, često napravljene i iz neznanja, što manje događale.

Novi zakon o javnim nabavkama koji će zamijeniti onaj iz 2014. godine, utvrđen je u formi nacrta, i biće jedno od prvih zakonskih rješenja kojim će se baviti nova skupštinska postava u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Međutim, i taj zakon, prema Salčinu, moraće se za dvije godine mijenjati, jer će ga trebati usklađivati sa novim EU direktivama koje su u međuvremenu usvojene.

Novi zakon o javnim nabavkama, prema Salčinu, biće puno transparentniji i ispraviće mnoga loša rješenja koja je pokazao aktuelni zakon.

Između ostalog, nastojat će se stati ukraj "tašna-mašna" firmamama, koje u postupcima javnih nabavki nisu zainteresovane za ugovore, nego se pojavljuju samo da bi se žalile.

Između ostalog, predviđeno je uvođenje negativnih referenci i traženje garancije za ozbiljnost ponude, kao i uvođenje "crne liste", te onaj ko je odustao od ugovora neće se moći javljati na postupak javnih nabavki.

- Prijedlog je da to budu tri godine, mada mi u Agenciji smatramo da je to previše i predlažemo period od godinu dana - kazao je Salčin.

Jedna od novina je prethodna provjera tržišta, odnosno objava nacrta tenderske dokumentacije i ugovora na koje će zainteresovani ponuđači moći dostaviti komentare i tražiti izmjene dokumentacije, a mogu se čak organizirati i sastanci tim povodom, što se već primjenjuje u Hrvatskoj.

Predviđena je uspostava inspektorata čime će se pojačati nadzorna funkcija Agencije za javne nabavke, kao i uvođenje kazni, a mijenja se i zakon o e-aukcijama.

Kada je u pitanju sukob interesa do sada je neko ko ima 20% udjela u nekoj kompaniji a istovoremeno je zastupljen u ugovornom organu mogao da bude ponuđač, a sada je to svedeno na 0,5 posto.

Salčin kaže da je na zakonu rađeno sedam mjeseci, provedene su javne konsultacije i zakon poslat u proceduru, te su sada moguće izmjene samo još u amandmanskoj fazi.