(Lider BiH) Nameti: Sprema se uvođenje PDV-a na klađenje

Pojava sportskih kladionica u Bosni i Hercegovini odavno je poprimila epidemijske razmjere. Međutim, obrnuto proporcionalno njihovu broju prihodi koje raznorazni proračuni u državi naplaćuju od oporezivanja kladioničara kao i onih koji se koriste njihovim uslugama i dalje su zanemarivi. Zvuči pomalo nevjerojatno, ali u zemlji s otprilike dvije tisuće poslovnica kladionica prihodi proračuna naplaćenih prema toj osnovi gotovo su zanemarivi. Odavno je jasno da je sadašnja zakonska regulativa u tom području neprimjerena, ali novi se zakoni i propisi, posebno oni koji se odnose na oporezivanje, donose tromo i kilavo. Ipak, ako je vjerovati najavama federalnog ministra financija Vjekoslava Bevande, to bi se ubrzo trebalo promijeniti, i to radikalno.

Pogled u Hrvatsku

Ministarstvo financija FBiH razmatra, naime, mogućnost uvođenja plaćanja poreza na dodanu vrijednost organizatorima igara na sreću, koji su trenutačno isključeni od naplate tog poreza. Potvrdio je to za Lider BiH Vjekoslav Bevanda, ministar financija FBiH, koji otkriva da je već poslao grupu svojih suradnika u susjednu Hrvatsku da bi analizirali model naplate PDV-a na igre na sreću i klađenje koji prema službenim najavama tamošnjeg ministra financija namjerava uvesti ta država.

- Kad je riječ o uvođenju PDV-a na igre na sreću, čekam analizu svojih suradnika koji su otišli u Hrvatsku da vide o čemu je riječ, pa ću onda moći reći treba li nešto slično uvoditi i u FBiH. Međutim, želim da se već jedanput napravi sustav koji će omogućiti veće prihode za FBiH. Ono što imamo sada pruža mogućnost svima da igrama na sreću manipuliraju kako hoće. Jednostavno želim sustav u kojem će se kladiti tko god hoće i koliko hoće, ali i da FBiH dobije svoj dio od toga - kaže Bevanda.

Najkompliciraniji posao

U Bosni i Hercegovini ne postoje službeni, a stoga ni pouzdani, podaci o tome koliki se novčani promet ostvaruje u igrama na sreću. U susjednoj Hrvatskoj službeno se barata ciframa od čak blizu pet milijardi maraka na godinu, a s obzirom na to da se u BiH gotovo na svakih pedeset metara u gradovima nalazi bar jedna kladionica, nije nerealno vjerovati da je novčani iznos koji kruži u raznim oblicima klađenja i u BiH blizu tog iznosa.

Ako se te procjene pokažu točnim i ako se uistinu uvede PDV na promet od klađenja prema sadašnjoj stopi od 17 posto, može se očekivati najmanje 700 milijuna maraka novih proračunskih prihoda na godinu. Zanimljivo je da naplatu PDV-a organizatorima igara na sreću europske smjernice ne definiraju precizno. U njima se navodi da su klađenje, loto, ali i druge igre na sreću, izuzete od obveze naplate PDV-a, ali istodobno se napominje da to nije preporuka zemljama članicama ni da taj porez naplaćuju, kao ni preporuka da to ne čine. Drugim riječima, odluka o oporezivanju klađenja ostaje isključivo na vlastima svake zemlje.

Dodatna je otežavajuća okolnost za uvođenje PDV-a na klađenje to da je riječ o državnom porezu koji se neće moći donijeti bez suglasnosti predstavnika Republike Srpske u Upravnom odboru Uprave za indirektno oporezivanje BiH, a nakon toga i zastupnika iz tog dijela BiH u državnom parlamentu. Postupak prihvaćanja izmjena Zakona o PDV-u vjerojatno je najkompliciraniji zakonodavni posao u ionako prezamršenu postupku prihvaćanja državnih propisa. U Vladi RS-a za sada ne komentiraju tu mogućnost.

Novac za socijalu

Unatoč svemu tomu ministar Bevanda nada se da će novi Zakon o igrama na sreću u FBiH biti pripremljen što prije da bi se regulirale mnoge druge stvari osim eventualnog uvođenja PDV-a. Do tada bi se u parlamentarnu proceduru veoma brzo mogao uputiti prijedlog izmjena sadašnjeg Zakona o igrama na sreću. Tim izmjenama, kaže ministar, predviđa se drukčija disperzija sadašnjih prihoda od igara na sreću u skladu sa zahtjevima mnogih nevladinih organizacija.

- Izmjenama želimo osigurati da se dio prihoda od igara na sreću prije svega usmjeri na socijalne kategorije, što je sasvim opravdan zahtjev civilnoga društva - rekao je Bevanda.

Zakonske izmjene predviđaju uvođenje modela prema kojem će pedeset posto od ukupnog fonda predviđenog za nagrade organizatora igara na sreću pripasti Crvenom križu FBiH. Također se predviđa da će 50 posto sredstava od igara na sreću, koja su prihod FBiH, biti usmjereno u različite organizacije iz nevladinog sektora koje se bave pomoći invalidnim osobama, amaterskom sportu i sličnim aktivnostima.

piše Admir Mujanović

poziv na pretplatu na : http://www.liderpress.hr/bih