Neophodno unapređenje transparentnosti i odgovornosti javnih preduzeća u BiH

Agencija za razvoj preduzeća Eda iz Banjaluke u petak, 22. septembra, je održala konferenciju za novinare povodom objavljivanja komparativne studije "Transparentnost i odgovornost javnih preduzeća na području EU i Zapadnog Balkana". Učesnici konferencije su bili: Brankica Radulović, menadžer projekta "Transparentna i odgovorna javna preduzeća u BiH", Aleksandar Draganić, koautor studije i vodeći istraživač, Slobodanka Dukić, koautor studije i istraživač za područje BiH, i Miloš Šipragić, moderator.

Komparativna studija je nastala u okviru projekta "Transparentna i odgovorna javna preduzeća u BiH", koji finansira Kraljevina Holandija. U studiji je analiziran pravni i institucionalni okvir koji reguliše uspostavljanje i funkcionisanje javnih preduzeća, transparentnost planiranja i izvještavanja javnih preduzeća, te aspekti odgovornosti javnih preduzeća prema svojim vlasnicima, ali i drugim akterima kao što su javnost i korisnici. Studijom su obuhvaćene: Holandija, Slovenija, Hrvatska, Srbija, Makedonija i Bosna i Hercegovina, saopšteno je iz Ede.

U okviru studije provedeno je istraživanje o stanju transparentnosti i odgovornosti na uzorku od 100 javnih preduzeća u BiH (50 iz Republike Srpske i 50 iz Federacije BiH). Pokazalo se da u Republici Srpskoj veb stranicu ne posjeduje 40%, a u Federaciji BiH 26% javnih preduzeća. Treba imati u vidu da je u uzorak odabrano što više onih javnih preduzeća koja imaju veb stranicu kako bi se uopšte mogla istražiti dostupnost relevantnih informacija, a da je stvarni odnos onih javnih preduzeća koja imaju veb stranicu u odnosu na ona koji je nemaju, daleko nepovoljniji. Činjenica da veliki broj javnih preduzeća nema vlastitu veb stranicu predstavlja limitirajući faktor za ispunjenje obaveze objavljivanja informacija iz čl. 2 oba entitetska "Zakona o javnim preduzećima" i čl. 6 obe entitetske Uredbe o transparentnosti finansijskih odnosa.

Kada je riječ o dostupnosti plana poslovanja za 2016. i trogodišnjih planova poslovanja, od 30 javnih preduzeća iz Republike Srpske, iz uzorka koja imaju svoju veb stranicu, trogodišnji planovi poslovanja nisu dostupni kod 26 preduzeća (87%). Od 37 javnih preduzeća iz Federacije BiH koja imaju svoju veb stranicu, trogodišnji plan poslovanja su objavila samo 3 (8%).

Dostupnost podataka o radu skupštine javnih preduzeća je takođe veoma mala. Naime, 40 od 50 javnih preduzeća (80%) iz uzorka u Republici Srpskoj, nije objavilo nikakve podatke o radu skupštine. Kod 43 javna preduzeća (86%) iz Federacije BiH nema nikakvih podataka o radu skupštine, dok su kod ostalih 7 uglavnom objavljeni pozivi za skupštinu i/ili pojedinačne odluke (objave pod "novosti", ili "obavještenja").

Imajući u vidu prethodno navedeno, evidentna je potreba za unapređenjem transparentnosti i odgovornosti javnih preduzeća u BiH.

Na kraju studije su date preporuke čija bi primjena, kroz veću transparentnost i odgovornost, unaprijedila rad javnih preduzeća. Komaparativna studija sa svim nalazima i preporukama se može preuzeti putem linka https://goo.gl/ZuD6SS.