Rupe u Zakonu o javnim nabavkama BiH - Većina privrednika u RS do tendera dolazi mitom

Većina poslodavaca u RS smatra da kroz postupak javne nabavke ne mogu dobiti posao bez podmićivanja i isplata zvaničnicima odgovornim za tender ili drugim povezanim licima, pokazalo je najnovije istraživanje Unije udruženja poslodavaca RS.

Naime, 42% poslodavaca iz RS koji su učestvovali u ovom istraživanju smatra da najbolji ponuđač može rijetko dobiti javni tender, a da ne vrši nedopuštene isplate zvaničnicima odgovornim za tender ili drugim povezanim licima. Na isto pitanje 14% ispitanih poslodavaca je navelo da najbolji ponuđač nikada ne može dobiti javni tender bez podmićivanja, što zajedno čini više od polovine ispitanika.

Pored toga, više od 60% ispitanika smatra da postojeće prakse u javnim nabavkama u RS doprinose postojanju sive ekonomije. U obrazloženju ovog istraživanja navodi se i da ovi odgovori imaju svoju potvrdu i u rezultatima istraživanja drugih institucija i relevantnih međunarodnih organizacija.

Kao primjer navode istraživanje Svjetskog ekonomskog foruma o globalnoj konkurentnosti, gdje se, između ostalog, ukazuje na postojanje prakse davanja mita i neregularnih plaćanja od strane privrednih subjekata, bilo da se radi o poslovima uvoza ili izvoza, komunalnim uslugama, plaćanju poreza, dobijanju ugovora i dozvola od strane javnih institucija ili o ishodovanju povoljnih sudskih presuda. Prema pokazatelju prakse podmićivanja i neregularnog plaćanja, BiH je najgore rangirana u odnosu na posmatrane zemlje - Hrvatsku, Makedoniju, Srbiju i Austriju.

U istraživanju je još navedeno da je nedostatak transparentnosti u radu javnih institucija, posebno u postupku provođenja javnih nabavki, nešto na šta poslodavci u RS često ukazuju kada je riječ o povjerenju u rad javnih institucija.

Rajko Kecman, član Predsjedništva Udruženja građana "Tender" Banja Luka, rekao je da je krivac za ovakvo stanje upravo Zakon o javnim nabavkama, koji nije regulisao ta pitanja, kao što je to učinjeno, primjera radi, u Srbiji ili Hrvatskoj.

- Mi smo u maju ove godine predložili novi Zakon o javnim nabavkama BiH, koji bi ovog mjeseca trebalo da uđe u parlamentarnu proceduru - rekao je Kecman. Prema njegovim riječima, važeći Zakon o javnim nabavkama je stupio na snagu 27. novembra prošle godine i "on je najkoruptivniji zakon o javnim nabavkama koji svijet poznaje".

- Problem je taj što su svjesno otvorene rupe u njemu da može raditi šta ko hoće i da nema odgovornosti. Znači, korupcija može biti legalna, jer niko neće odgovarati. U suštini svako odgovara samo partiji koja ga je postavila, dok sudovi ne rade - rekao je Kecman.

Inače, iz ovog udruženja su ranije kazali da bi dosljednim poštovanjem i primjenom predloženih izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama od strane ugovornih organa i ponuđača, kao i ključnih nadležnih institucija, koje raspolažu sa dovoljnim brojem stručnih kadrova, godišnja ušteda novčanih sredstava u budžetima premašila iznos od 400 mil KM.